Ní chloíonn Éire le rialacha maoinithe an Chomhbheartais Talmhaíochta, a chinneann an fiosrúchán
Baineadh de thátal as imscrúdú ar an gcaoi a bhfuil na Ballstáit ag baint úsáide as cistí talmhaíochta an AE chun spriocanna aeráide a bhaint amach nár chomhlíon Éire ceanglais nua maoinithe an CBT, atá deartha chun astuithe gáis cheaptha teasa a laghdú, a mhéid is féidir.
Dúradh sa tuarascáil, a rinne Cúirt Iniúchóirí na hEorpa, gur “deis caillte” a bhí ann cuidiú le lorg carbóin na hearnála déiríochta a laghdú.
Thug na hiniúchóirí faoi deara freisin go raibh moill curtha ag Éirinn ar phleananna chun tailte móna agus bogaigh a chosaint, ceanglas faoi Chomhaontú Glas an AE chun astuithe a laghdú.
Le blianta beaga anuas tá scála earnáil déiríochta na hÉireann, agus a tionchar ar astuithe gáis cheaptha teasa, chomh maith le bainistiú tailte móna, tar éis dul i muinín grúpaí comhshaoil.
Tá sé ráite arís agus arís eile ag Teagasc agus ag tionscal déiríochta na hÉireann go bhfuil an earnáil thar a bheith éifeachtach ó thaobh lorg astaíochtaí ísle a bheith aici, éileamh a bhfuil dúshlán ag roinnt eolaithe ina leith.
D’fhoilsigh Cúirt Iniúchóirí na hEorpa a tuarascáil inniu ar a mhéid a d’éirigh leis an gCoimisiún Eorpach agus na Ballstáit i gcomhpháirt le chéile chun Comhbheartas Talmhaíochta ollmhór na hEorpa (CBT) a shaincheapadh chun cabhrú le hastaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú.
Tagann an t-imscrúdú i ndiaidh agóidí foréigneacha feirmeoirí i roinnt tíortha AE faoi thionchar na rialachán aeráide nua. D'uiscigh an Coimisiún Eorpach cuid de na bearta san earrach, faoi bhrú ó na agóidí.
Dúirt oifigigh go raibh Éire – chomh maith leis an bhFrainc, an Spáinn agus an Pholainn – ainmnithe don imscrúdú mar gheall ar mhéid a n-earnálacha feirmeoireachta, ach freisin – i gcás na hÉireann – mar gheall ar mhéid na táirgeachta déiríochta.
Is ionann an CBT agus beagnach aon trian de bhuiséad iomlán an AE, agus €378.5 billiún ag dul chuig tacaíocht ioncaim d’fheirmeoirí, slándáil bia agus slí bheatha na gceantar tuaithe.
Táirgeann feirmeoireacht san Eoraip 13.1% d’astuithe iomlána gás ceaptha teasa na mór-roinne.
Éilíonn an t-athchóiriú CBT is déanaí ar rialtais agus ar fheirmeoirí tionchar astuithe na hearnála a laghdú, agus spriocanna comhshaoil níos airde a bhaint amach.
Fuair iniúchóirí an AE amach, cé go leagann buiséad CBT 2023-2027 níos mó béime ar spriocanna aeráide ná mar a bhí roimhe, níl sé fós ag teacht le huaillmhianta aeráide foriomlána an AE agus go bhfuil “príomhghnéithe chun feidhmíocht ghlas a mheasúnú in easnamh”.
Fuair siad amach freisin go raibh an rathúlacht maidir le hastaíochtaí a laghdú ciorraithe toisc gur laghdaigh an Coimisiún roinnt beart.
“[The CAP’s] tá tionchar ag na bearta a tugadh isteach le déanaí… mar fhreagra ar iarratais ó fheirmeoirí,” tháinig an tuarascáil ar chonclúid na tuarascála.
Cuireann na hiniúchóirí i dtreis go ndíríonn an tuarascáil go príomha ar thionchar bheartais an Choimisiúin Eorpaigh tríd an CBT, ach tá cáineadh freisin ar phleananna náisiúnta na mballstát chun astuithe talmhaíochta a laghdú, agus ar an gcaoi a mbaineann feirmeoirí leas as na rialacháin CBT chun é sin a dhéanamh.
Fuarthas amach sa tuarascáil nach gcuireann na Ballstáit a ndóthain sonraí ar fáil chun go bhféadfaidh an Coimisiún rannchuidiú CBT le spriocanna aeráide a mheasúnú, agus nach bhfuil cleachtais talmhaíochta a d’fhéadfadh astaíochtaí a laghdú tuilleadh clúdaithe sna pleananna náisiúnta a chuirtear faoi bhráid an AE lena bhformheas.
Faoin CBT nua, ní mór d’fheirmeoirí a fhaigheann íocaíochtaí coinníollacha talmhaíochta agus comhshaoil níos déine a chomhlíonadh maidir le sláinte phoiblí, ainmhithe agus plandaí agus leis an gcomhshaol.
Éilíonn éicea-scéimeanna nua mar a thugtar orthu, a thagann faoi íocaíochtaí díreacha le feirmeoirí agus atá deartha chun cleachtais chomhshaoil a spreagadh, go gcaithfí 25 % ar a laghad d’íocaíochtaí ar bhearta aeráide, agus ba cheart go rachadh 35 % den chaiteachas ar fhorbairt tuaithe chun leasa an chomhshaoil freisin. agus astaíochtaí a laghdú.
Ina mheasúnú tionchair, mheas an Coimisiún Eorpach go bhféadfadh laghdú idir 5 % agus 10 % ar an iomlán ar ioncam feirmeoireachta a bheith mar thoradh ar na costais agus na srianta comhlíonta aeráide nua, cé gur aimsíodh i staidéar sonrach ar éicea-scéimeanna agus ar bhearta forbartha tuaithe go bhféadfadh an laghdú a bheith ann freisin. a bheith idir 2.1% agus 3.5%.
Chuir na Ballstáit pleananna náisiúnta faoi bhráid an Choimisiúin maidir le conas a chuirfidís na bearta nua i bhfeidhm, agus thug an Bhruiséil aiseolas agus moltaí maidir le spriocanna aeráide a bhaint amach.
Cé gur chinn an Chúirt Iniúchóirí gur chiallaigh na ceanglais nua méadú ar uaillmhian maidir le hastaíochtaí carbóin a ísliú, bhí sé ag brath ar an mbealach a d’aistrigh na Ballstáit na ceanglais sin ina bpleananna náisiúnta, agus ar an méid a d’úsáid feirmeoirí iad.
De réir thuarascáil iniúchóirí an lae inniu, níor lean Éire ach “go páirteach” moltaí an Choimisiúin.
Dúirt sé: “Thug an Coimisiún aird ar an luach measartha comhshaoil a bhaineann le cuid de na cleachtais a mholtar faoin éicea-scéim a mhol Éire.
“Cé gur neartaigh údaráis na hÉireann riachtanais roinnt cleachtas, choinnigh siad an bunleagan den chuid is mó [predecessor] éicea-scéim, toisc go raibh a straitéis dírithe ar rannpháirtíocht feirmeoirí a uasmhéadú.”
Dúradh sa tuarascáil freisin, mar fhreagra ar mholadh ón gCoimisiún, nach raibh bearta na hÉireann chun tionchar na hearnála déiríochta ar ghás ceaptha teasa a mhaolú “dóthanach”, d’fhreagair údaráis na hÉireann go dtabharfadh “tionscnaimh náisiúnta chomhlántacha” aghaidh ar an bhfadhb.
Dúirt oifigeach na Cúirte Iniúchóirí Kristian Sniter le Nuacht RTÉ: “Tá sé feicthe againn nach raibh na héicea-scéimeanna dírithe chomh mór sin ar na scéimeanna [towards emissions reductions]sa chiall go raibh 91% d’fheirmeoirí na hÉireann incháilithe cheana féin ón tús go dtí an [predecessor] éicea-scéimeanna, mar sin gheobhaidh siad íocaíocht gan a gcleachtais a athrú, gan a bheith níos uaillmhianaí.”
Dúirt sé: “D’fhiafraigh an Coimisiún cén uair a bheidh an plean ag Éirinn tuilleadh beart a bheith ann don earnáil déiríochta [would be due]. Ba é an freagra ó Éirinn ná go raibh a bpleananna náisiúnta féin acu, nach féidir linn, ar ndóigh, iniúchadh a dhéanamh orthu.
“Ach sin deis caillte. Bhí deis acu cistí CBT a úsáid chun tacú le haistriú na hearnála chuig cur chuige níos neamhdhíobhálaí don aeráid. Ach níor úsáideadh é seo.”
Chinn na hiniúchóirí freisin gur chuir Éire, agus thart ar 15 bhallstát eile, “an ceanglas maidir le tailte móna agus bogaigh a chosaint siar… toisc nach raibh na limistéir mapáilte go hiomlán”.
Tugadh faoi deara sa tuarascáil gur astaithe móra gás ceaptha teasa ó thalmhaíocht tailte portaigh iad Éire agus an Pholainn araon.
“Is oth linn nach ndearnadh aon iarracht tailte móna a athchóiriú,” a dúirt an tUasal Sniter ag comhdháil nuachta.
“Mar sin, nuair a bhíonn tailte móna ann a bhí claochlaithe go talamh talmhaíochta, go [then] dul ar ais, chun iad a athchóiriú, iad a úsáid mar doirtil charbóin agus chun an iarracht seo a chur chun cinn, ní raibh mórán de seo sa [Irish national] plean.”
De réir na tuarascála, ba é sprioc an AE maidir le stóráil carbóin i tailte móna ná 35%.
“Mheas an Coimisiún go raibh sprioc na hÉireann (8.9%) íseal, ach níor athraigh Éire é,” deir an tuarascáil.
De réir na Gníomhaireachta Eorpaí Comhshaoil, níor leor na réamh-mheastacháin a rinne na Ballstáit ar ghás ceaptha teasa i dtailte móna, mar a cuireadh isteach i bpleananna náisiúnta in 2023, chun spriocanna 2030 maidir le laghdú carbóin a bhaint amach.
